7月27日，山東省聊城市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，請市發(fā)展改革委二級調(diào)研員戴振典，市發(fā)展改革委能源規(guī)劃和節(jié)約科科長費(fèi)振輝，市發(fā)展改革委能源管理科科長張安濤，國網(wǎng)聊城供電公司發(fā)展策劃部主任唐曉，解讀《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并回答記者提問。
發(fā)布會內(nèi)容如下：
下面，就《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)情況，向各位作一介紹。
能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會長治久安至關(guān)重要?！读某鞘心茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》是我市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是未來一個時(shí)期聊城市現(xiàn)代能源體系建設(shè)的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。為高質(zhì)量完成編制任務(wù)，市發(fā)展改革委以書面調(diào)研、座談會議、實(shí)地調(diào)研等方式開展能源發(fā)展專題調(diào)研工作；廣泛聽取了各部門、各縣（市、區(qū)）、社會公眾及有關(guān)專家的意見建議；在與國家、省能源規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上完成了規(guī)劃編制工作。規(guī)劃已于6月3日正式印發(fā)
一、“十三五”期間我市能源發(fā)展情況
一是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效。“十三五”以來，在全市能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)占比下降近5個百分點(diǎn)，天然氣消費(fèi)量突破10億立方米，一次電力消費(fèi)占比翻了兩番；電量結(jié)構(gòu)中煤電比重較2015年降低約6個百分點(diǎn)。
二是傳統(tǒng)能源供應(yīng)能力保持穩(wěn)定。全市電力裝機(jī)容量達(dá)到1400萬千瓦左右，全年發(fā)電量超過630億千瓦時(shí)，約占全省的11％。擁有500千伏變電站3座，220千伏變電站22座，初步形成了以500千伏變電站為中心、以220千伏環(huán)網(wǎng)為線路的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。長輸及分支油氣管道總長超1000公里。
三是新能源和可再生能源發(fā)展迅速。全市可再生能源裝機(jī)容量較2015年增加13倍，發(fā)電量由2015年的0.1億千瓦時(shí)提高至18億千瓦時(shí)；光伏發(fā)電裝機(jī)容量由5萬千瓦增加至140萬千瓦，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)零突破，生物質(zhì)發(fā)電基本實(shí)現(xiàn)翻番，地?zé)崮軕?yīng)用面積達(dá)到36萬平方米。
四是能源節(jié)能減排成效更加顯著。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省下達(dá)19％的任務(wù)；關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組40臺總?cè)萘?16萬千瓦；現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組全部完成超低排放改造；單位千瓦時(shí)供電煤耗較2015年下降20克標(biāo)準(zhǔn)煤以上；淘汰35蒸噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐25座，65蒸噸／小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低22％；建成節(jié)能建筑超過2000萬平方米；城市公交中清潔能源占比達(dá)到100％。
五是能源技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升。我市風(fēng)電機(jī)組零件、電控柴油發(fā)電機(jī)等裝備產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展；整車制造、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)裝備制造等新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成以中通客車為代表的新能源汽車生產(chǎn)基地。
六是能源惠民利民效果顯著。全面完成全市貧困村農(nóng)網(wǎng)改造，惠及省定貧困村676個；建成光伏扶貧電站容量15.91萬千瓦，惠及貧困戶1.09萬戶。完成“煤改電”15.99萬戶、“煤改氣”27.56萬戶。建成充電網(wǎng)點(diǎn)91處，充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
二、“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》從聊城市實(shí)際出發(fā)，全面分析了我市能源發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，明確了“十四五”總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局和保障措施。
主要目標(biāo)：一是能源消費(fèi)“雙控”更有力。完成省“雙控”分解任務(wù)。二是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化更明顯。實(shí)現(xiàn)“323”重大轉(zhuǎn)變，即“三個10％”、“兩個80％”、“三個翻番”?！叭齻€10％”：煤炭消費(fèi)占比下降約10％，降至80％以下，天然氣消費(fèi)占比達(dá)到10％以上，一次電力及其他消費(fèi)占比力爭達(dá)到10％左右；“兩個80％”：煤電裝機(jī)占比下降至80％以下，煤電電量比重下降至80％序列；“三個翻番”：實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)、消納權(quán)重、天然氣消費(fèi)量三項(xiàng)翻番。三是能源利用更清潔高效。完成省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。四是能源服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。城鄉(xiāng)居民用能條件進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)村電氣化率進(jìn)一步提升。
總體要求：《規(guī)劃》按照“三提升兩優(yōu)化一提高兩創(chuàng)新”的發(fā)展思路，重點(diǎn)圍繞可再生能源、天然氣、煤電、電網(wǎng)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等實(shí)施“五大行動計(jì)劃”，加快推動能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
三提升：提升可再生能源利用規(guī)模，實(shí)施可再生能源倍增行動計(jì)劃。以整縣光伏、“光伏＋”工程、風(fēng)電、生物質(zhì)綠色熱電工程為重點(diǎn)，以地?zé)崮苁痉豆こ痰葹檠a(bǔ)充，因地制宜推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到2025年，建成和在建可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦以上，其中新增光伏發(fā)電規(guī)模360萬千瓦左右。提升天然氣利用水平，實(shí)施天然氣“一張網(wǎng)”行動計(jì)劃。加快天然氣管網(wǎng)互連互通，構(gòu)建以國干線、省干線為主、市支線為輔的“干支貫通、脈絡(luò)清晰”的現(xiàn)代天然氣輸送體系。加快推進(jìn)天然氣大型儲罐、儲備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市主要天然氣管道長度力爭達(dá)到1200公里左右。實(shí)施“氣化聊城”工程，以工業(yè)、交通、民生為重點(diǎn)，大力增加天然氣消費(fèi)規(guī)模。到2025年，力爭天然氣消費(fèi)量達(dá)到25億立方米左右。提升煤電清潔高效水平，實(shí)施煤電清潔高效行動計(jì)劃。以優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、實(shí)施改造升級為重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施新建高效背壓機(jī)組，加速現(xiàn)有機(jī)組升級改造，完成省關(guān)停退出計(jì)劃等行動，探索推進(jìn)氣電代煤電項(xiàng)目建設(shè)，加速推動煤電清潔高效。
兩優(yōu)化：優(yōu)化城鄉(xiāng)智能電網(wǎng)布局，實(shí)施電網(wǎng)優(yōu)化行動計(jì)劃。圍繞優(yōu)化發(fā)展輸電網(wǎng)、側(cè)重發(fā)展配電網(wǎng)、突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施山東聊城高鐵牽引站供電項(xiàng)目、山東聊城增強(qiáng)供電能力電網(wǎng)項(xiàng)目、山東聊城能源接入電網(wǎng)項(xiàng)目等“三類”工程，加快構(gòu)建各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。優(yōu)化能源輸送網(wǎng)絡(luò)布局。加快完善煤炭、成品油輸送網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急儲備機(jī)制。
一提高：提高能源消費(fèi)水平。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪“四減四增”五年行動計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能行業(yè)管理，加速能源清潔高效利用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和全社會節(jié)能，促進(jìn)能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，推動綠色低碳發(fā)展。
兩創(chuàng)新：推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)突破行動計(jì)劃。以創(chuàng)新為根本動力，加速能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞氫能、儲能、綜合智慧能源開展示范工程，加快實(shí)現(xiàn)“增量崛起、存量變革”；布局聊城市“氫走廊”，加快打造以制氫、用氫、氫燃料電池汽車等為重點(diǎn)的氫能產(chǎn)業(yè)基地和以風(fēng)機(jī)軸承、新能源汽車等裝備制造為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)裝備基地；推動聊城高鐵新區(qū)、莘縣魯西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、聊城江北水城旅游度假區(qū)三大綜合智慧能源示范區(qū)試點(diǎn)；到2025年，基本形成“一走廊、兩基地、三示范區(qū)”的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展格局；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高各級政府能源治理能力。著力構(gòu)建現(xiàn)代化能源治理體系，加快推動能源市場化改革，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系。
保障措施：從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)六個方面提出了具體的保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
